20.11.24
Saken gjelder klage over bindende forhåndsuttalelse der hovedspørsmålet var om det foreligger kompensasjonsrett for merverdiavgift på kostnader til oppføring av personalbase for salg til kommunen.
Faktumet i saken er at selskapet V Eiendom AS planlegger å oppføre seks boligklynger i et borettslag. V Eiendom AS skal bli innfusjonert i dette borettslaget før oppstart av prosjektet. Som ledd i prosjektet skal en av boligklyngene inneholde et bofellesskap som består av 6 omsorgsboliger - med universell utforming. Alle beboerne i disse omsorgsboligene vil motta heldøgns helse- og omsorgstjenester fra personell i en egen personalbase tilknyttet boligene. Det stilles vilkår til brukerne i disse omsorgsboligene om at kommunen må ha gitt enkeltvedtak om heldøgns omsorgstjenester m.m.. Utbyggingsprosjektet er planlagt strukturert etter "modell 1":
"1) V AS stifter V borettslag («borettslaget») og V Personalbase AS («aksjeselskapet»)
2) Det opprettes og registreres et eierseksjonssameie, V eierseksjonssameie («eierseksjonssameiet») med to seksjoner: Seksjon 1 (arealet for en eller flere boligklynger, inkludert de 6 omsorgsboligene, samt tilhørende fellesareal) eies av borettslaget. Seksjon 2 (arealet for personalbasen) eies av aksjeselskapet.
3) V AS selger andeler i borettslaget til boligkjøpere.
4) Entreprenør inngår kontrakt med eierseksjonssameiet, og signeres av styret, jf. eierseksjonsloven§ 60 første ledd.
5) Entreprenør fakturerer med merverdiavgift til eierseksjonssameiet.
6) Eierseksjonssameiet v/styret krever kompensasjon for merverdiavgift på oppføringskostnadene knyttet til de 6 omsorgsboligene og personalbasen.
7) Etter at bygget er ferdigstilt, overdras personalbasen ved at aksjeselskapet selger seksjonen for personalbasen til kommunen. Aksjeselskapet inngår avtale om overføring av justeringsplikt til kommunen."
Spørsmålet som innsender ønsket avklart var om eierseksjonssameiet ville ha rett til kompensasjon (etter merverdiavgiftskompensasjonsloven) for oppføringskostnader til personalbasen basert på "modell 1".
Skattedirektoratet viser til utgangspunktet i forskriften (til merverdiavgiftkompensasjonsloven) § 7a første og annet ledd, om at retten til kompensasjon i utgangspunktet gjelder bruken av hver enhet, og at det må være innvilget heldøgns helse- og omsorgstjenester m.m. Videre vises det til forskriftens § 7a tredje og fjerde ledd om at boligene må være tilknyttet en egen personalbase og at kompensasjon ytes for fellesanlegg.
Videre viser skattedirektoratet til en uttalelse gitt av direktoratet 7. juni 2010, der det er lagt til grunn at private virksomheters salg av omsorgsboliger (på gitte vilkår) omfattes av loven, men at dette gjelder der oppføringen skjer i samvirke med kommunen for salg direkte til beboer - og ikke for salg til kommunen. Det gis derfor ikke rett til kompensasjon for kostnader til oppføring av personalbase når denne skal selges til kommunen.
Skattedirektoratet konkluderer med at man "ikke kan komme rundt reglene … ved å føre opp en personalbase i egen regi for salg til kommunen ved å legge basen inn som en egen seksjon i et eierseksjonssameie".
Sist oppdatert 08.12.24
